29 November 2022
Dewan Mohawk Kahnawà:ke meluncurkan tantangan konstitusional pada hari Senin terhadap iGaming Ontario (iGO) dan Jaksa Agung Ontario atas perubahan yang dilakukan pemerintah provinsi pada bulan April ketika meluncurkan pasar iGaming baru.
Dewan mengatakan perubahan pada struktur permainan online ini adalah “ilegal dan tidak konstitusional” dan Pemberitahuan Permohonan telah diajukan ke Pengadilan Tinggi Ontario.
Bagian 207 (1) KUHP Kanada dipertanyakan. Secara khusus, interpretasi provinsi Ontario tentang apa sebenarnya arti “melakukan dan mengelola”.
Dewan Mohawk Kahnawà:ke mengklaim bahwa iGO, yang dibentuk pada Juli 2021 sebagai anak perusahaan dari Komisi Alkohol dan Permainan Ontario (AGCO), tidak “melakukan atau mengelola” situs perjudian online dari operator swasta, dan mengizinkan operator untuk “melakukan dan mengelola diri mereka sendiri”, tunduk pada pembayaran sebagian dari pendapatan mereka (kira-kira 20%) kepada pemerintah Ontario.
Dewan mengatakan telah “memfasilitasi, melakukan, dan dengan aman mengatur aktivitas permainan atas nama Mohawk Kahnawà:ke selama beberapa dekade, dan rezim baru ini mengabaikan keahlian mereka di sektor permainan, dan akan mengakibatkan hilangnya pendapatan yang signifikan bagi komunitas Kahnawà:ke.”
Didirikan pada tahun 1997, Interaksi Olahraga dioperasikan oleh Mohawk Online, yang sepenuhnya dimiliki oleh Dewan Mohawk Kahnawà:ke dan diatur serta dilisensikan oleh Komisi Permainan Kahnawà:ke dari Quebec, Kanada.
“Seperti yang mungkin Anda ketahui, Mohawk Online dilisensikan oleh Kahnawà:ke Gaming Commission,” kata Dean Montour, CEO Kahnawà:ke Gaming Commission, pada Februari tahun ini. “Faktanya, seluruh industri game di Kahnawà:ke beroperasi dengan kekuatan yurisdiksi Pribumi melalui hukum dan peraturan Kahnawà:ke sendiri — yang telah ada, tidak tertandingi, selama lebih dari 25 tahun. Kegiatan perjudian di Kahnawà:ke semuanya dilakukan/diatur/difasilitasi berdasarkan kekuatan hak-hak Pribumi Kahnawà:ke, yang dalam hukum Kanada, tercermin dalam Undang-Undang Konstitusi, 1982, ss. 35(1).
“Situs Mohawk Online, Sports Interaction, memiliki otoritas hukum untuk menerima pemain dari provinsi Ontario, tanpa harus terdaftar di AGCO atau IGO. Mohawk Online akan terus menerima pemain dari Ontario, apakah itu terdaftar atau tidak di AGCO atau iGO.”
Namun, Interaksi Olahraga akhirnya terpilih untuk dilisensikan dengan AGCO pada bulan Agustus dan juga mendapatkan perjanjian operasi dengan iGO untuk secara resmi bergabung dengan pasar baru yang diatur.
Tantangan hukum diharapkan
Desember lalu, auditor jenderal Ontario, Bonnie Lysyk, mengidentifikasi beberapa masalah yang berkaitan dengan rencana Ontario untuk pasar perjudian online baru.
Dia merilis dokumen setebal 15 halaman yang memeriksa legalitas rencana perjudian Internet yang diusulkan Ontario dan merekomendasikan pemerintah provinsi untuk meninjau kembali kerangka kerjanya atau dapat dikenakan tantangan hukum.
“Untuk mengatasi risiko hukum yang terkait dengan konstruksi yang diusulkan untuk game internet di Ontario, kami merekomendasikan agar pemerintah mengambil langkah yang tepat untuk memastikan kepatuhan terhadap KUHP sebelum meluncurkan pasar game internet baru,” katanya dalam laporan tersebut.
Pemerintah provinsi menanggapi dengan pernyataan berikut:
“Ontario berkomitmen untuk menciptakan pasar game online yang aman, teregulasi, dan kompetitif untuk membantu melindungi konsumen. Pemerintah akan mengambil langkah tambahan apa pun yang dianggap perlu untuk mengatasi risiko hukum apa pun yang terkait dengan kerangka kerja yang diusulkan untuk permainan Internet di Ontario.”
Jack Tadman adalah pengacara berbasis di Toronto yang berspesialisasi dalam undang-undang perjudian di Kanada dan Ontario. Dan meskipun dia belum secara pribadi melihat Pemberitahuan Aplikasi, dia mengatakan dia “terkejut dengan kurangnya oposisi terhadap kerangka kerja iGaming.”
Interpretasi “melakukan dan mengelola” agak sulit dipahami.
“Jelas, Ontario memiliki pandangan yang berbeda dan saya yakin mereka sampai pada pandangan itu setelah konsultasi ekstensif dengan tim hukum internal dan eksternal mereka,” katanya kepada Taruhan Olahraga Kanada.
Untuk latar belakang lebih lanjut, teknologi yang berbasis di Vancouver, iGaming, dan pengacara DLT Ron Segev menulis artikel yang membuka mata tentang legalitas pasar iGaming yang diusulkan Ontario tahun lalu.
Ekspansi perjudian merugikan komunitas First Nations
Kenyataannya, hubungan antara First Nations dan pemerintah Ontario telah retak cukup lama.
Berbagai kelompok First Nations menentang pengesahan Bill C-218, yang mendekriminalisasi taruhan olahraga acara tunggal di seluruh Kanada pada Agustus 2021 dan membuka jalan bagi terciptanya pasar perjudian online baru yang diatur di Ontario.
Dalam siaran pers terbarunya, Mohawk Council of Kahnawà:ke menegaskan kembali bahwa mereka bosan dengan grup First Nations yang dikucilkan dari pembicaraan ekspansi perjudian dengan pemerintah Ontario.
“Fakta yang jelas adalah bahwa tindakan Ontario menyebabkan hilangnya pendapatan penting yang signifikan bagi komunitas kami,” kata Ratsenhaienhs (Kepala Dewan terpilih) Mike Delisle, Jr., dalam rilisnya. “Sampai tindakan ini diambil, kami beroperasi secara legal, aman, dan sukses di seluruh Kanada. Tertutupnya Ontario – sejauh ini merupakan provinsi terbesar di Kanada – akan berdampak buruk pada sumber pendapatan yang telah melengkapi program dan layanan di komunitas kami selama dua dekade terakhir.”
Dalam rilis berita awal tahun ini, Chief Kelly La Rocca dari Mississaugas dari Scucog Island First Nation mengutuk peluncuran pasar tersebut dan menyebutnya sebagai “tamparan” ke grup First Nations di provinsi tersebut, menambahkan bahwa peluncuran iGaming adalah “terbuka untuk tantangan konstitusional.”
Dia mengutip Bagian 35(1) Undang-Undang Konstitusi 1982 di bawah Hak Aborigin untuk mengatur diri sendiri. Penting untuk dicatat bahwa La Rocca adalah seorang pengacara, selain tugasnya sebagai kepala suku.
Shawanaga First Nation Chief Adam Pawis juga mengungkapkan kekesalannya dengan pemerintah Ontario atas urusan perjudian saat membahas pembagian pendapatan bersejarah 50/50 Saskatchewan Indian Gaming Authority dengan pemerintah provinsi Saskatchewan untuk platform game online-nya.
“Hanya 1,7% dari pendapatan yang dibagikan di antara 131 First Nations [In Ontario]. Tidak ada konsep, pada saat ini, untuk memasukkan kami ke dalam model iGaming, model taruhan olahraga, dalam salah satu peluang baru ini,” kata Pawis selama percakapan dengan Sports Handle pada Desember 2021. “Dengan melarang First Nations di Ontario dan di seluruh negeri untuk berpartisipasi, itu adalah bentuk genosida ekonomi.”
Pada tahun 2008, Ontario Lottery and Gaming Corporation menandatangani perjanjian dengan Ontario First Nations Limited Partnership (OFNLP), yang mengharuskan OLG mengalokasikan hanya 1,7% dari pendapatan kotor tahunan — termasuk pendapatan dari lotere, mesin slot, dan permainan meja — ke First Nations. . (Sebagai perbandingan, pemerintah British Columbia menyetujui pakta 25 tahun pada tahun 2018 dengan grup First Nations untuk berbagi 7% dari pendapatan game.)
Pawis sangat prihatin dengan migrasi ke perjudian online di Ontario, karena hal itu kemungkinan akan mendorong lebih banyak orang menjauh dari kasino batu bata dan mortir, dan pada akhirnya menurunkan pendapatan komunitas First Nations.
Pasar yang diatur terus berkembang
Saat ini terdapat hampir 70 situs judi online teregulasi yang tinggal di Ontario dan jumlah tersebut diperkirakan akan terus bertambah.
Dalam laporan triwulan keduanya, iGO mengungkapkan bahwa Ontarian bertaruh lebih dari $6 miliar di seluruh platform olahraga seluler, poker, dan iCasino yang menghasilkan total pendapatan game $267 juta selama periode 1 Juli-30 September.
Total pegangan $6,04 miliar tidak termasuk taruhan promosi, dan total pendapatan game sebesar $267 juta termasuk biaya rake, biaya turnamen, dan biaya lainnya di 24 total operator dan 42 situs web game aktif.
Regulator juga melaporkan bahwa ada 628.000 akun pemain aktif selama periode tiga bulan dengan pengeluaran bulanan rata-rata $142 per pengguna.
Pemangku kepentingan industri memproyeksikan angka-angka ini meroket pada kuartal ketiga karena lebih banyak operator bergabung dengan pasar yang diatur (sekarang hampir 70 situs langsung dibandingkan dengan hanya 42 situs web game aktif di Q2). Musim gugur juga merupakan waktu yang sibuk di kalender olahraga dan angka pendapatan harus mencerminkan minat taruhan yang besar di NFL dan Piala Dunia FIFA.
